深沪两地实现电子印章互信互认

企业跨地区签约耗时缩短到1分钟

□ 许创业 马玮珣

深圳市瑞佳办公设备有限公司和上海禾鼎国际贸易有限公司是多年的合作伙伴，每个月有大量的采购、销售等合同需要签订。在过去，两家公司每次通过打印纸质合同后盖章邮寄的方式签订合同，签一份合同最少需要3天时间，签约耗时长成为直接影响企业经营效率的主要原因之一。不过，这一问题目前得到了彻底解决。

近日，深圳市和上海市共同发布《关于上海——深圳实现电子签章技术互认的声明》。此举意味着深沪两地企业可以利用当地政府免费发放的电子印章远程完成电子合同签约。6月28日，在深沪两地电子印章实现互信互认后，上述两家企业成功签署了合作以来的第一份电子合同，整个过程从耗时3天缩短到1分钟。盖章后的电子合同在两地电子印章平台上均能验证通过，打破了电子印章地域局限，真正实现了远程签约。瑞佳办公设备有限公司相关负责人表示，电子合同能够跨区域互签互认，给企业带来了极大的便利，解决了跨区域经营的一大难题。

近年来，为提升“互联网 政务服务”水平，营造更高效更便利的营商环境和可信交易环境，推进数字政府和数字经济发展，各地政府陆续建设电子印章系统，为当地企业提供电子印章服务。上海率先于2018年开始为上海市商事主体发放电子印章；深圳于2021年开始为全市商事主体免费发放一套4枚电子印章，目前已为全市144万家商事主体发放印章576万枚。

但是，由于各地在建设电子印章系统或提供相关服务时所采用的技术路线、执行标准等不同，导致电子印章跨区域互信互认存在一定障碍，企业往往只能在本地电子政务系统使用电子印章，与本地的企业签订电子合同。解决电子签章无法互认的问题，成为近年来深化“放管服”改革和优化营商环境中的重要工作内容。

加快电子印章、电子签名跨地区跨部门互信互认，可以进一步打破各地区政府机关、各部门之间的信息壁垒，加强政务信息流通和共享，促进各类企业常办事项一网通办、跨省通办转型，提升企业办事效率。2022年，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》等文件，多次提出加快推进电子印章、电子签名应用和跨地区、跨部门互认。

近年来，深圳市响应政策号召，积极探索企业电子签章系统建设和互信互认工作。目前，深圳与北京和香港均实现了电子签章互认，为深圳经营主体与多地展开合作提供了极大便利。

此次深沪两地电子印章实现互信互认之前，深圳市市场监管局、上海市经信委等部门推动和指导两地电子印章平台运营单位深圳市标准技术研究院与上海市数字证书认证中心有限公司进行了多次沟通，历经数月的技术开发和调试联通，逐一突破互认难点，打破了系列技术屏障。深圳市市场监管局相关负责人表示，此次签约，将有效解决两地企业跨区域签订电子合同的需求，为深沪企业合作经营降本增效，为全国电子印章跨区域互信互认提供更多经验。

据介绍，深圳市市场监管局将持续深化电子印章应用推广，推出系列相关技术规范，提升政府公共服务衔接能力和水平，并加快拓展电子印章在粤港澳大湾区的应用，为电子印章的深度应用和全国互通互认奠定基础，为全国统一大市场建设和数字经济发展贡献力量。

《中国质量报》