来源:经济日报

“营商环境只有更好,没有最好。”3月9日,记者从深圳市市场监督管理局了解到，为了加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，该局会同深圳市政务服务数据管理局、深圳市公安局在全国率先实现商事主体电子营业执照和电子印章综合应用，打造更高效、更便利的营商环境与更可信的交易环境，推动“数字政府”和数字经济高质量发展。

电子印章也即实物印章的数字化，深圳电子印章体系的构建，包括发布《深圳市商事主体电子印章管理暂行办法》、制定电子印章标准体系、上线深圳市统一电子印章管理系统。

其中，2021年1月20日起实施的《深圳市商事主体电子印章管理暂行办法》明确了电子印章适用范围、应符合的条件、效力，提出制发、使用、管理等要求，明确了商事主体电子印章的申请流程与应交材料，电子印章的制作要求与其图形化特征，以及商事主体电子印章申领使用、换证变更、失效注销的规则。

电子印章标准体系则汇集了法律法规、标准和技术规范共计81项，包括制定电子印章基础平台的安全、数据、接口等统一技术标准，从电子签章、印章图像、密码技术、信息安全、应用五个维度形成电子印章标准体系，为深圳市电子印章和相应系统的合规性和兼容性提供坚实支撑。

上线使用的深圳市统一电子印章管理系统是深圳市电子政务的重要基础设施之一，作为广东省电子印章平台深圳分中心，与省市一体化政务服务平台、i深圳、全国电子营业执照系统相融合，在服务渠道、身份认证、业务数据等方面共享互通，具有集约化、标准化、安全可靠、面向应用的特点，同时具备电子印章申请、制作、领取、授权、使用、验证和管理功能。

据了解，电子印章申领便捷，新办和信息变更商事主体在获得商事登记核准后，可以通过“i深圳”APP同步免费申领电子营业执照和电子印章，系统为每个商事主体生成一套四枚电子印章，包括定名称章、财务专用章、合同专用章、负责人章。存量商事主体可在“i深圳”APP或市统一电子印章系统直接免费申领电子印章。印章持有人可通过深圳市统一电子印章管理系统或“i深圳”APP进行在线签章。公众可随时通过深圳市统一电子印章管理系统查验签章真伪。

电子营业执照具备电子证照、身份认证、电子签名三大功能，与纸质执照具有同等法律效力，载有市场主体注册信息，该信息准确、完整和实时更新，通过电子营业执照可以高效查验注册信息和存续状态。市场主体在网上办理各类业务时，可使用电子营业执照对相关材料进行电子签名，以保障业务材料的完整性和可追溯性。

据悉，深圳电子营业执照的推行起步较早，自2017年发布以来已发放386万余家，总签发数量693万余次。电子印章系统自2021年1月20日上线以来为27524家新增企业签发了电子印章，已领取2402家，其中自3月5日正式发布以来，日均领取企业数超过400家。

深圳市市场监管局党组成员、副局长黄生文表示，深圳推行电子营业执照与电子印章综合应用有着积极意义，将提升“互联网 政务服务”水平，推进“数字政府”高水平建设。同时提供基础服务，促进更好的网络交易环境形成和数字经济高质量发展。电子营业执照和电子印章的综合应用将为公众办事提供极大便利，是政府简政放权、服务效能提升的体现，在推动政府向数字化政府转型的同时，不断完善信息基础设施建设，畅通电子签章通道，为数字经济发展打下坚实基础，是深圳营商环境改革创新的重要举措，也是深圳敢闯敢试、示范引领的新的实践。 （经济日报-中国经济网记者 杨阳腾）